2023年2月6日,土耳其南部发生了7.8级的强烈地震,这次灾难重创了卡赫拉曼马拉什省及其周边多个城市,造成超过五万人丧生,许多人流离失所。全球范围内的目光聚焦于土耳其,多个国家派遣救援队,国际援助物资陆续送达。然而,在土耳其灾难新闻的底部,叙利亚的声音也在呼唤援助。作为邻国,叙利亚同样遭受了地震袭击,北部的阿勒颇省、塔尔图斯省等四个地区也发生了严重灾情,政府报告称,数千人因此丧命。

叙利亚卫生部长达米里亚向国际社会紧急呼吁:“叙利亚迫切需要援助”,然而,西方国家的回应却显得冷淡,选择性地忽视了叙利亚的求助。此次地震不仅让叙利亚已经满目疮痍的北方雪上加霜,也揭示出一个严峻的事实:叙利亚内战自2011年爆发至今已历十年,尽管战斗在许多地区已经停止,但战后重建的步伐仍旧艰难,进程缓慢。

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目前,叙利亚处于国际社会的孤立状态,巴沙尔政府的国际盟友寥寥无几。虽然叙利亚仍拥有一定的石油资源做为经济支柱,但由于多年的战乱,国家实力受损严重,恢复战前的水平无疑是一项艰巨的任务。从全球范围来看,能够提供有效援助的国家屈指可数,主要依赖伊朗、俄罗斯和中国的支持。

早在此前,俄罗斯便宣布将向叙利亚提供200亿美元的重建资金,但随着自身陷入战争泥潭,俄罗斯的援助能力受限,叙利亚的希望只能寄托在中国的肩上。那么,在叙利亚内战趋于平静后,这个国家的现状如何?中国、俄罗斯、伊朗等国对叙利亚的援助又是如何展开的?叙利亚能否成功恢复到战前水平?

近年来,俄乌冲突、巴以冲突、也门内战等热点问题占据了媒体焦点,叙利亚的十年战争逐渐被外界遗忘。叙利亚内战自2011年爆发,至2014年达到高潮,到了2016年后,战争局势逐渐趋于平静。随着叙利亚政府军和反叛力量的力量逐渐衰减,国际大国,特别是美国、俄罗斯、土耳其和伊朗,成为了战争中的主导力量。

在这场战争中,美国和土耳其一直是叛军的支持者,许多叛军的指挥中心都设在土耳其的伊斯坦布尔和安卡拉。而巴沙尔政府的支持者则是俄罗斯和伊朗,若没有伊朗革命卫队的支持,大马士革恐怕早已沦陷。除了伊朗外,最早派兵介入的外国大国是美国和俄罗斯。俄罗斯为巴沙尔政府提供了大量的情报支持和武器援助,2015年更是直接派遣军队参战。而美国则在2014年组织了50多个国家的联盟军打击ISIS,并发挥了主导作用。

2016年,在俄罗斯的介入下,叙利亚境内的多个叛军团体几乎被消灭,剩余的主要反抗力量集中在东北的库尔德人地区和西北的自由军。与此同时,ISIS也在国际社会的联合打击下基本覆灭,叙利亚和伊拉克军队联合行动,成功消灭了这股恐怖势力。

叙利亚面临的最大分裂问题是库尔德人,他们占据了东北大片国土。虽然库尔德人坚称没有独立的意图,但在美国的支持下,这一地区几乎形成了一个“国中之国”。西北的叙利亚自由军则由土耳其支持,2019年后,土耳其军队直接入侵叙利亚,成功占领了数千平方公里的领土,并支持自由军继续向叙利亚伊德利卜地区扩张,目前该地区已经被占领了约17,000平方公里。

除此之外,叙利亚东南边境的“叙利亚革命突击队”领土,也是美国扶持的叛军势力所在,该地区围绕“坦夫美军基地”展开美军对叛军的训练与支持。目前,叙利亚政府军控制着不到70%的国土,边境地区的战争并未结束。间歇性的轰炸与游击队袭击时常发生。而在南部的大马士革地区,以色列也时常进行空袭,目标是伊朗革命卫队和黎巴嫩真主党部队。

经过长达十年的战乱,数百万叙利亚人逃离家园,涌向欧洲或中东其他地区。幸运的是,自2020年起,叙利亚的大规模冲突逐渐减少,一些流亡的难民也开始回国。然而,人口大量流失,城市基础设施严重破坏,农业萎缩,军费压力过大,叙利亚的经济已经倒退了40年。至今,叙利亚仍未实现粮食自给,依赖国际援助维持生存,而2022年国际粮价波动带来的饥荒威胁,更是加剧了民众的困境。

叙利亚现在面临的不仅仅是粮食短缺问题。战争导致叙利亚的医疗、教育、能源等系统大多陷入瘫痪或半瘫痪状态。尽管大城市能够基本运转,但数十公里外的乡村和难民营中,许多地方依然处于破败状态。联合国统计显示,战争爆发以来,超过400万栋房屋被毁,3000多所学校关闭,70%的医院和卫生机构停运,超过一半的基础设施遭到永久性损坏。

在这场漫长的战争中,叙利亚的三分之二城市被夷为平地,1200万人失去了家园,550万人逃往国外,700万人沦为国内难民。如今,1200万人需要人道主义援助,这对于叙利亚2200万的总人口来说,是巨大的负担。尤其是在西北部的伊德利卜地区,300万民众几乎得不到足够的食物和医疗援助,依赖国际救援物资维持生计。

巴沙尔政府深知国家的困境,因此非常关注战后重建工作。叙利亚政府的初步规划是,即使无法短期内收复失地,也要首先重建已经控制的70%的土地,以确保政权的稳定。然而,巴沙尔也清楚,要完成这一目标,叙利亚的重建至少需要3000到4000亿美元,而国际银行给出的估计数字为2500亿美元,这仍然是一个巨额数字。

尽管如此,叙利亚的重建进程已开始。大马士革和阿勒颇的重建工作在2019年启动,并取得了初步成效。这两个城市曾是叙利亚的工业中心,目前已经开始清理战后废墟和恢复生产。到2020年,大马士革的阿拉德工业区已经有超过1000家工厂恢复生产,叙利亚的工业、建材和日用产品供应逐步恢复,重建工作逐渐进入正轨。

除了工业,叙利亚战前还是中东地区的粮食出口国,但战争期间大量农田被抛荒,农民成为难民。为了解决粮食问题,叙利亚政府加大了农村振兴的力度,并从中国购买了农机来开垦荒地,以确保基本的粮食供应。虽然农业重建的道路依然漫长,但政府已经在逐步推进。

与此同时,叙利亚的教育、医疗和基础设施建设也得到了外界的支持。联合国和中东新月会在医疗援助方面发挥了重要作用,而伊朗则积极援助叙利亚建设清真寺、学校和其他基础设施,体现了其在叙利亚重建中的深度参与。

虽然外部援助不断,叙利亚的重建仍面临诸多挑战。最主要的问题是缺乏强有力的核心支持力量,巴沙尔深知,仅靠现有的支持还不足以实现全面复兴。在国际层面,俄罗斯是最早提出援助叙利亚重建的国家,2017年普京就提出了国际社会应该帮助叙利亚恢复重建的倡议。随后,俄罗斯承诺投资200亿美元进行重建,尤其是在能源领域,因为叙利亚拥有丰富的石油资源。然而,由于叙利亚大部分油田已被美国和库尔德人控制,俄罗斯的重建计划受到了很大的限制。

而伊朗虽然热衷于叙利亚重建,但由于资源有限,缺乏建设大规模项目的能力和经验,其支持效果有限。与此同时,叙利亚的电力、交通和城市基础设施的重建依然困难重重,面对这些巨大的工程,世界上只有中国能够承担起这些任务。

发布于:天津市